– डॉ. रिता शेटीया
दुबईत 30 नोव्हेंबर ते 12 डिसेंबर दरम्यान सुरू असलेल्या संयुक्त राष्ट्रसंघाच्या 28व्या हवामान बदल विषयक परिषदेविषयी घेतलेला आढावा.
जागतिक तापमानवाढ, जगभरातील अभूतपूर्व जंगलातील आग, पूर, वादळ आणि दुष्काळात हवामानाचे होणारे परिणाम यामुळे एकूणच आरोग्य आणि अर्थव्यवस्थेच्या विकासावर होणारे दूरगामी परिणाम थांबवण्यासाठी, हवामान बदलाचे निराकरण तसेच पर्यावरणातील हरितगृह वायूच्या एकाग्रतेचे स्थिरीकरण अशा पातळीवर करणे जे कालमर्यादेत धोकादायक परिणामांना प्रतिबंध करेल जेणेकरून परिसंस्थेला (इकोसिस्टमला) नैसर्गिकरित्या जुळवून घेता येईल आणि शाश्वत विकास सक्षम होईल. ही उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी दुबईत होत असलेल्या संयुक्त राष्ट्रसंघाच्या 28व्या हवामान बदल विषयक परिषदेविषयी घेतलेला आढावा.
युनायटेड नेशन्स वार्षिक हवामान बदल परिषद, ज्याला ‘पक्षांची परिषद’ किंवा ‘कॉन्फरन्स ऑफ पार्टिज’ म्हणूनही ओळखले जाते. ‘कॉप 28’ हवामान परिषदेसाठी जवळपास 200 देशांचे प्रतिनिधी, व्यवसाय आणि वित्त क्षेत्रातील नेते, जागतिक नेते, नागरी समाजाचे प्रतिनिधी, मंत्री आणि वाटाघाटी करणार्यांना एकत्र आणून हवामान बदलाचे निराकरण कसे करावे? तापमान वाढ कशी रोखता येईल? आणि स्वच्छ-ऊर्जा भविष्यात संक्रमणाचा वेगवान मागोवा घेण्याच्या उद्देशाने एकत्र येऊन चर्चा केली जाईल. वाटाघाटी करणार्या पक्षांमध्ये अशा सरकारांचा समावेश आहे ज्यांनी यूएन फ्रेमवर्क कन्व्हेन्शन ऑन क्लायमेट चेंज, क्योटो प्रोटोकॉल आणि पॅरिस करारावर स्वाक्षरी केली आहे. या परिषदेमध्ये नागरी समाज, खासगी क्षेत्र, आंतरराष्ट्रीय संस्था आणि माध्यमांचे हजारो प्रतिनिधी देखील उपस्थित असतात.
संयुक्त राष्ट्राची हवामान परिषद दरवर्षी होते.
यामध्ये हवामान बदल जागतिक स्तरावर थांबवण्यासाठी उचलल्या जाणार्या पावलांवर चर्चा होते. त्यावर सहमतीने निर्णय घेतले जातात. 1992 मध्ये झालेल्या हवामान बदलासंदर्भातील मूळ करारावर स्वाक्षरी करणारे देश यात सहभागी होतात. तेच याचे सदस्य किंवा भागीदार आहेत. पक्षांची परिषद ही ‘यूएनएफसीसीसी’ची सर्वोच्च निर्णय घेणारी संस्था आहे. ‘यूएनएफसीसीसी’ची स्थापना हवामान बदलाच्या वाढत्या धोक्याचा सामना करण्यासाठी करण्यात आली. 1992 मध्ये रियो समिट किंवा अर्थ समिट म्हणून ओळखल्या जाणार्या पर्यावरण आणि विकासावरील संयुक्त राष्ट्र परिषदेत त्यावर स्वाक्षरी करण्यात आली. ‘यूएनएफसीसीसी’चे सचिवालय बॉन, जर्मनी येथे आहे. मार्च 1995 मध्ये बर्लिन, जर्मनी येथे प्रथम कॉप बैठक आयोजित करण्यात आली होती.
कॉप सारख्या परिषदेची गरज का भासली? तर पृथ्वीचं तापमान आणि हरित गृह वायूंचे उत्सर्जन सतत वाढत आहे. हे तापमान मुख्यत्वे तेल, वायू, कोळसा अशा जीवाश्म इंधनाच्या ज्वलनातून होणार्या उत्सर्जनामुळे वाढत आहे. दुसरीकडे ओझोनचे कवच या वायूंच्या उत्सर्जनामुळे कमकुवत होत आहे. हवामान बदलामुळे विविध आजार होत आहेत. शहरांमध्ये अतिवृष्टी आणि जागोजागी पाणी साचण्याचे प्रमाण का वाढत आहे? या सर्व विषयावर चर्चा करून त्यावर योग्य उपाय योजना करण्यासाठी कॉप परिषदेची गरज भासली. संयुक्त राष्ट्राच्या हवामान शास्त्रज्ञांच्या मतानुसार जागतिक स्तरावर पृथ्वीचं तापमान 1.1 अंश सेल्सियसने वाढलेले आहे आणि ते 1.5 अंश सेल्सियस पर्यंत वाढण्याची शक्यता आहे, असं इंटरनॅशनल पॅनल ऑन क्लायमेट चेंज (आयपीसीसी)चं म्हणणं आहे.
असे झाल्यास जगातली अर्धी लोकसंख्या जीवघेणी उष्णता आणि आर्द्रतेच्या तडाख्यात सापडेल. हे थांबवण्यासाठी 194 देशांनी 2015 साली पॅरिस करार केला होता. जागतिक तापमान वाढ 1.5 अंश सेल्सियसच्या खालीच रोखून धरणं हे त्याचं उद्दिष्ट होतं. कॉप 28 परिषदेचे महत्त्वाचे उद्दिष्ट ऊर्जा संक्रमणाचा वेगवान मागोवा घेणे आणि 2030 पूर्वी उत्सर्जन कमी करणे; निसर्ग, लोक, जीवन आणि उपजीविका यांना हवामानाच्या क्रियेच्या केंद्रस्थानी ठेवून; जुन्या आश्वासनांची पूर्तता करून आणि वित्तविषयक नवीन करारासाठी फ्रेमवर्क सेट करून, हवामान वित्त बदलणे; आणि आतापर्यंतच्या सर्वात समावेशी कॉप 28 परिषदेसाठी सर्व जण एकत्र येत आहे. पर्यावरणातील हरितगृह वायूच्या एकाग्रतेचे स्थिरीकरण अशा पातळीवर करणे जे कालमर्यादेत धोकादायक परिणामांना प्रतिबंध करेल जेणेकरून परिसंस्थेला (इकोसिस्टम) नैसर्गिकरित्या जुळवून घेता येईल आणि शाश्वत विकास सक्षम होईल.
हरितगृह वायू उत्सर्जन कमी करणे, हवामान बदलाच्या परिणामांशी जुळवून घेणे आणि हवामान कृतीसाठी आर्थिक संसाधने एकत्रित करणे यासह हवामान बदलाच्या तातडीच्या आव्हानांना तोंड देणे हे कॉप 28चे प्रमुख उद्दिष्ट आहे. ही परिषद देशांना लक्ष्य निश्चित करण्यासाठी, सर्वोत्तम पद्धती सामायिक करण्यासाठी आणि हवामान बदलाशी लढण्यासाठी वचनबद्धतेसाठी एक व्यासपीठ प्रदान करते. कॉप 28 हवामान संकटाचा सामना करण्यासाठी आणि पॅरिस करारामध्ये नमूद केलेली उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी आंतरराष्ट्रीय सहकार्य आणि समन्वय वाढविण्यात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावू शकते.
कॉप 28चे अध्यक्ष-नियुक्त सुलतान अहमद अल जाबेर यांनी सांगितले की या प्रमुख उद्दिष्ट्यांसह खालील महत्त्वाच्या मुद्द्यांवर चर्चा केली जाईल. मिथेन उत्सर्जन आणि नेट-शून्य योजना: तेल आणि वायू उद्योगाला 2030 पर्यंत मिथेन उत्सर्जन पूर्णपणे काढून टाकण्यासाठी आणि 2050 पर्यंत निव्वळ-शून्य उत्सर्जन योजनांशी संरेखित करण्याचे आवाहन करणे. हायड्रोकार्बन वापराची कार्बन तीव्रता कमी करणे आणि शेवटी निर्मूलन करण्याच्या अत्यावश्यकतेवर जोर देणे. अगदी त्यांच्या चालू असलेल्या जगभरातील वापराच्या संदर्भात. इंटरनॅशनल एनर्जी एजन्सीद्वारे नोंदवल्यानुसार, जीवाश्म इंधन ऑपरेशन्स सर्व मानव-निर्मित मिथेन उत्सर्जनांपैकी एक तृतीयांश पेक्षा जास्त योगदानांसह, ग्लोबल वॉर्मिंगमध्ये प्रमुख योगदानकर्त्यांमध्ये मिथेन उत्सर्जनाचा क्रमांक लागतो. परिणामी, मिथेनला संबोधित करणे ही सर्वात प्रभावी कृती म्हणून ओळखली जाते जी ऊर्जा क्षेत्र हवामान बदलाचा सामना करण्यासाठी करू शकते.
सर्वसमावेशक ऊर्जा संक्रमण : विकसनशील राष्ट्रे मागे राहणार नाहीत याची खात्री करून ते सर्वसमावेशक ऊर्जा संक्रमण आणि हवामान न्यायाचे समर्थन करणे. जागतिक स्तरावर प्रभावी हवामान कृती आणि ऊर्जा संक्रमणासाठी नवीन तंत्रज्ञान विकसित आणि तैनात करण्यासाठी प्रयत्न करणे गरजेचे आहे. महासागर आणि सागरी जीवनाचे महत्त्व: यजमान यूएई ने त्याच्या नेट-झिरो 2050 धोरणामध्ये सागरी घास, खारफुटी आणि मीठ दलदलीसारख्या परिसंस्था पुनर्संचयित आणि वर्धित करण्यासाठी प्रयत्न करणे.