नवी दिल्ली: मंगळवारी दिल्ली विधानसभेत एकामागून एक अनेक घटना घडत राहिल्या. सकाळी लेफ्टनंट गव्हर्नर व्ही.के. सक्सेना यांनी नव्याने स्थापन केलेल्या आठव्या विधानसभेला दिलेले भाषण, सभागृहात कॅगचा अहवाल सादर करणे आणि बाबासाहेब आंबेडकर आणि शहीद-ए-आझम भगतसिंग यांची छायाचित्रे काढून टाकणे यावरून झालेल्या गदारोळामुळे आम आदमी पक्षाच्या 21 आमदारांना निलंबित करण्यात आले.

या गदारोळानंतर दिल्ली विधानसभेचे अध्यक्ष विजेंद्र गुप्ता यांनी 21 विरोधी आमदारांना सभागृहाच्या तीन बैठकांसाठी निलंबित केले आहे. यामध्ये आजचाही समावेश आहे. या सर्व आमदारांना शुक्रवारपर्यंत सभागृहाच्या कामकाजात सहभागी होता येणार नाही.

दिल्ली विधानसभेत उपराज्यपालांचे अभिभाषण –

सकाळी लेफ्टनंट गव्हर्नर व्ही.के. सदनाला संबोधित करताना सक्सेना यांनी राष्ट्रीय राजधानीसाठी दिल्ली सरकारची दृष्टी आणि प्राधान्यांची रूपरेषा सांगितली. ते म्हणाले की, दिल्ली सरकार लोकांना दिलेली आश्वासने पूर्ण करण्यासाठी मार्गदर्शक दस्तऐवज म्हणून ‘विकास दिल्ली संकल्प पत्र’ स्वीकारेल. सक्सेना म्हणाले की, नवीन सरकार भ्रष्टाचारमुक्त प्रशासन, महिला सक्षमीकरण, स्वच्छ दिल्ली, यमुनेचे पुनरुज्जीवन आणि शुद्ध पिण्याचे पाणी उपलब्ध करून देण्यावर भर देणार आहे.

गेल्या दशकभरात सतत राजकीय संघर्ष आणि आरोप-प्रत्यारोपांमुळे दिल्लीची प्रगती खुंटली असल्याचा दावा नायब राज्यपालांनी केला. ते म्हणाले की, प्रभावी प्रशासन सुनिश्चित करण्यासाठी नवीन सरकार केंद्र आणि इतर राज्यांशी समन्वय साधून काम करेल. नवीन सरकारच्या प्रमुख प्राधान्यक्रमांची यादी सादर करताना सक्सेना यांनी भ्रष्टाचारमुक्त प्रशासन, उत्तम शिक्षण, महिला सक्षमीकरण, गरिबांचे कल्याण, जागतिक दर्जाचे रस्ते, प्रदूषणमुक्त दिल्ली, स्वच्छ पिण्याचे पाणी, अनधिकृत वसाहतींचे नियमितीकरण आणि यमुनेचे पुनरुज्जीवन यासह अनेक क्षेत्रांवर प्रकाश टाकला.

एलजीच्या भाषणादरम्यान आप आमदारांची घोषणाबाजी –

आम आदमी पक्षाच्या (आप) नेतृत्वाखालील सरकारवर टीका करताना सक्सेना म्हणाले, “माझ्या सरकारचे प्राथमिक उद्दिष्ट फसव्या जाहिरातींद्वारे लपवलेली खराब व्यवस्था संपवणे आणि प्रशासन पुन्हा रुळावर आणणे हे असेल.”

उपराज्यपालांच्या अभिभाषणादरम्यान आम आदमी पक्षाच्या आमदारांनी घोषणाबाजी सुरू केली. यानंतर विधानसभा अध्यक्षांनी आधी 12 आणि नंतर 21 आमदारांना सभागृहातून निलंबित केले. यात विरोधी पक्षनेत्या आतिशी, गोपाल राय, वीर सिंह धिंगन, मुकेश अहलावत, चौधरी जुबेर अहमद, अनिल झा, विशेष रवी आणि जर्नेल सिंह यांच्यासह अनेक आमदारांचा समावेश आहे.

निलंबित आमदार दिल्ली विधानसभेबाहेर संपावर बसले –

आम आदमी पक्षाच्या आमदारांनी एलजी विनय कुमार सक्सेना यांच्या भाषणादरम्यान गोंधळ घातला आणि अनेक कार्यालयांमधून बाबासाहेब आंबेडकर आणि भगतसिंग यांचे फोटो काढून टाकल्याचा निषेध केला. यानंतर अनेक आमदारांना सभागृहाच्या कामकाजातून निलंबित करण्यात आले, त्यानंतर सर्व निलंबित आमदार दिल्ली विधानसभेच्या बाहेर येऊन संपावर बसले.

विरोधी पक्षनेत्या आतिशी यांनी आरोप केला की, भारतीय जनता पक्षाने (भाजप) बी.आर. आंबेडकर यांचे फोटो काढून त्यांचा अवमान करण्यात आला आहे. आंबेडकर आणि भगतसिंग यांचे फोटो दिल्लीच्या मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता यांच्या कार्यालयातून काढून टाकण्यात आल्याचा आरोप ‘आप’ने केला आहे. त्या म्हणाल्या, “बाबासाहेब आंबेडकरांचे फोटो काढून भाजपने आपला खरा रंग दाखवला आहे.”

दिल्ली दारू घोटाळ्याबाबत कॅगच्या अहवालात अनेक खुलासे –

एलजींच्या अभिभाषणानंतर कॅगचा अहवाल सभागृहात मांडण्यात आला. दिल्ली विधानसभेच्या विशेष अधिवेशनाच्या दुसऱ्या दिवशी मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता यांनी मद्य धोरणाशी संबंधित कॅग अहवाल सादर केला. विधानसभेत मांडलेल्या या CAG अहवालानुसार, तत्कालीन आम आदमी पार्टी (आप) सरकारने नवीन दारू धोरणात अनेक अनियमितता केल्या, ज्यामुळे दिल्ली सरकारला सुमारे 2,002.68 कोटी रुपयांचे नुकसान झाले.

कॅगचा अहवाल समोर आल्यानंतर दिल्लीचे माजी मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल, मनीष सिसोदिया यांच्यासह अनेक आम आदमी पार्टी (आप) नेत्यांच्या अडचणीत वाढ होऊ शकते. दिल्ली दारू घोटाळा प्रकरणात अरविंद केजरीवाल, सिसोदिया यांच्यासह अनेक नेत्यांना आरोपी करण्यात आले आहे. हे दोन्ही नेते अनेक महिने दिल्लीतील तिहार तुरुंगात होते. सध्या या प्रकरणाचा तपास सीबीआय आणि अंमलबजावणी संचालनालय (ईडी) करत आहे.

दारू घोटाळ्याबाबत कॅगच्या अहवालात काय आहे?

1- 2,002.68 कोटी रु. महसुलाचे नुकसान –  

नियमांचे पालन न केलेल्या भागात दारूची दुकाने न उघडल्यामुळे रु. 941.53 कोटींचे नुकसान झाले. बाद केलेल्या परवान्यांचा पुन्हा लिलाव न केल्याने 890 कोटी रुपयांचे नुकसान झाले. उत्पादन शुल्क विभागाच्या विरोधानंतरही परिमंडळ परवानाधारकांच्या शुल्कात 144 कोटी रुपयांची सूट देण्यात आली. सुरक्षा ठेव व्यवस्थित न घेतल्याने 27 कोटी रुपयांचे नुकसान झाले.

2- परवाना नियमांचे उल्लंघन –

दिल्ली अबकारी नियम, 2010 च्या नियम 35 ची अंमलबजावणी झाली नाही. त्याच घाऊक विक्रेत्यांना, ज्यांचे उत्पादन आणि किरकोळ व्यवसायातही भागीदारी होती, त्यांना परवाने देण्यात आले, ज्यामुळे हितसंबंधांचा संघर्ष झाला. संपूर्ण दारू पुरवठा साखळी काही व्यावसायिकांच्या हातात होती, त्यामुळे त्यांनी बाजारावर नियंत्रण ठेवले.

3- घाऊक विक्रेत्यांच्या नफ्यात मोठी वाढ –

गुणवत्ता नियंत्रण प्रयोगशाळा निर्माण करणार असल्याचे सांगून घाऊक विक्रेत्यांचे मार्जिन 5% वरून 12% करण्यात आले. शासनमान्य प्रयोगशाळा स्थापन करण्यात आली नाही. या निर्णयाचा फायदा फक्त घाऊक विक्रेत्यांना झाला आणि सरकारचा महसूल कमी झाला.

4- परवानाधारकांची कमकुवत छाननी –

किरकोळ परवाने देण्यापूर्वी त्यांची मालमत्ता, आर्थिक स्थिती किंवा गुन्हेगारी नोंदी तपासल्या गेल्या नाहीत. एक झोन चालवण्यासाठी 100 कोटी रुपयांपेक्षा जास्त गुंतवणूक आवश्यक होती, परंतु आर्थिक पात्रतेची कोणतीही अट घालण्यात आली नाही. गेल्या तीन वर्षांत अनेक परवानाधारकांचे उत्पन्न शून्य किंवा खूपच कमी होते, ज्यामुळे राजकीय संरक्षण आणि प्रॉक्सी मालकीची भीती निर्माण झाली होती.

5 – तज्ञांच्या शिफारशींकडे दुर्लक्ष –

आम आदमी पार्टी (आप) सरकारने 2021-22 साठी नवीन उत्पादन शुल्क धोरण बनवताना स्वतःच्या तज्ञ समितीच्या शिफारशींकडे दुर्लक्ष केले आणि यासाठी कोणतेही योग्य कारण दिले गेले नाही.

6- पारदर्शकतेचा अभाव आणि मद्यालयांची निर्मिती –

यापूर्वी एका व्यक्तीला फक्त दोन दुकाने चालवण्याची परवानगी होती, परंतु नवीन धोरणात 54 दुकाने चालवण्याची परवानगी देण्यात आली आहे. त्यामुळे दारूचा धंदा काही बड्या व्यावसायिकांच्या हातात गेला, त्यामुळे स्पर्धा कमी झाली. 849 दारू दुकानांसाठी केवळ 22 खासगी संस्थांना परवाने देण्यात आले, परिणामी बाजारात मक्तेदारी निर्माण झाली.

7- मक्तेदारी आणि ब्रँड प्रमोशनचा प्रचार –

नवीन धोरणानुसार, उत्पादकांना केवळ एका घाऊक विक्रेत्याशी जोडण्याची सक्ती करण्यात आली, ज्यामुळे स्पर्धा कमी झाली. फक्त तीन घाऊक विक्रेते (इंडोस्प्रिट, महादेव लिकर आणि ब्रिंडको) 71% मद्य पुरवठा नियंत्रित करत होते. या तीन घाऊक विक्रेत्यांकडे 192 ब्रँडचे विशेष पुरवठा अधिकार होते, ज्यामुळे ग्राहकांना कमी पर्याय मिळाला आणि दारूच्या किमती वाढल्या.

8 – कॅबिनेट कार्यपद्धतीचे उल्लंघन –

मंत्रिमंडळाच्या मान्यतेशिवाय मोठ्या सवलती आणि सवलती देण्यात आल्या. लेफ्टनंट गव्हर्नर (एलजी) यांच्याशी सल्लामसलत केली नाही. त्यामुळे कायदेशीर प्रक्रियेचे उल्लंघन झाले.

9- दारूची दुकाने बेकायदेशीरपणे उघडली –

MCD आणि DDA च्या मंजुरीशिवाय निवासी आणि मिश्र वापराच्या भागात दारूची दुकाने उघडण्यात आली. झोन-23 मधील चार दारूची दुकाने चुकीच्या पद्धतीने व्यावसायिक क्षेत्र म्हणून घोषित करण्यात आली होती, ज्यामुळे MCD ने 2022 मध्ये त्यांना सील केले.

10- दारूच्या किमतीत फेरफार –

उत्पादन शुल्क विभागाने L1 परवानाधारकांना एक्स-डिस्टिलरी किंमत (EDP) निश्चित करण्याची परवानगी दिली, ज्यामुळे दारूच्या किमती कृत्रिमरीत्या वाढल्या.

11- दारूच्या गुणवत्तेच्या तपासणीत अनियमितता –

गुणवत्ता चाचणी अहवालाशिवाय मद्यविक्रीला परवानगी देण्यात आली. काही चाचणी अहवाल नॉन-एनएबीएल प्रमाणित प्रयोगशाळांमधून घेतले गेले, ज्यामुळे FSSAI मानकांचे उल्लंघन झाले. 51% विदेशी मद्य प्रकरणांमध्ये, अहवाल एकतर कालबाह्य होते, गहाळ होते किंवा तारीख नव्हती. जड धातू आणि मिथाइल अल्कोहोल सारख्या हानिकारक पदार्थांची योग्यरित्या चाचणी केली गेली नाही, ज्यामुळे आरोग्य धोके वाढले.

12- मद्य तस्करीवरील कमकुवत कारवाई –

अबकारी गुप्तचर विभागाने (EIB) दारू तस्करी रोखण्यासाठी कोणतीही सक्रिय पावले उचलली नाहीत. जप्त केलेल्या दारूपैकी 65 टक्के देशी दारू होती, मात्र ठोस कारवाई झाली नाही. एफआयआरमध्ये काही भागात तस्करीची प्रकरणे वारंवार नोंदवली गेली, परंतु सरकारने यावर कोणतीही कठोर कारवाई केली नाही.

13- खराब डेटा व्यवस्थापनामुळे बेकायदेशीर व्यापाराला चालना –

उत्पादन शुल्क विभागाने रेकॉर्ड वस्थित केले नाही, ज्यामुळे महसूल नुकसान आणि तस्करीचा मागोवा घेणे अशक्य होते. ब्रँड निवडींचा अभाव आणि दारूच्या बाटलींच्या आकारांवर निर्बंध असल्यामुळे अवैध दारूचा व्यापार वाढला.

14- धोरणाचे उल्लंघन करणाऱ्यांवर कारवाई नाही –

‘आप’ सरकारने उत्पादन शुल्क कायद्याचे उल्लंघन करणाऱ्या परवानाधारकांवर कोणताही दंड ठोठावला नाही. कारणे दाखवा नोटिसांचा मसुदा खराब झाला होता, त्यामुळे अंमलबजावणी कमकुवत झाली. अबकारी छापे अनियंत्रितपणे राबवले गेले, त्यामुळे अंमलबजावणी कुचकामी झाली.

15- सुरक्षा लेबल प्रकल्प आणि जुन्या तंत्रज्ञानाचा वापर अयशस्वी –

मद्याची सत्यता सुनिश्चित करण्यासाठी आणि छेडछाड रोखण्यासाठी प्रस्तावित ‘एक्साइज ॲडेसिव्ह लेव्हल’ प्रकल्प अंमलात आला नाही. आधुनिक डेटा ॲनालिटिक्स आणि एआय वापरण्याऐवजी, उत्पादन शुल्क विभागाने कालबाह्य ट्रॅकिंग पद्धतींवर अवलंबून राहिली.